Cour de Catania, jugement du 24 juillet 2026, n. 3599

L'action dirigée contre le fonctionnaire qui a autorisé la fourniture en violation des règles comptables a un caractère subsidiaire par rapport à celle dont le professionnel dispose contre l'entité publique, de sorte que, en présence d'un engagement formel contenant une clause compromissoire, le professionnel doit préalablement agir contre son propre cocontractant en déférant le litige au tribunal arbitral.
Une constatation purement incidente de la validité du rapport contractuel noué avec l'entité, dévolu à la connaissance des arbitres, n'est pas possible aux fins d'affirmer la responsabilité directe du fonctionnaire, une constatation revêtue de l'autorité de la chose jugée au terme de l'action directe contre l'entité étant nécessaire à cette fin, d'autant plus lorsque l'examen de l'invalidité du contrat impose d'aborder la légalité d'une clause conditionnelle et les obligations, y compris de bonne foi, pesant sur les parties contractantes originaires.
L'absence de reprise de la procédure contre l'entité devant le tribunal arbitral compétent exclut l'existence des conditions de la responsabilité subsidiaire du fonctionnaire, aucune substitution ex lege d'une partie au contrat ne pouvant être opérée en l'absence de déclaration de nullité du rapport avec l'entité.