La clause compromissoire qui dévole la connaissance des controverses à un collège arbitral avec mandat de juger selon l'équité est nulle lorsqu'une des parties du rapport est une administration publique, pour contraste avec les principes de légalité, impartialité et bon fonctionnement de l'action administrative de l'art. 97 Cost.
La nullité de la clause compromissoire rend légitime l'initiative de l'administration publique d'activer le pouvoir d'autotutelle par émission de l'acte de constatation exécutoire, ainsi que l'action d'opposition proposée devant le juge ordinaire.
L'avis de constatation exécutoire, n'étant pas une mesure juridictionnelle mais un acte émis directement par l'administration ou son concessionnaire, ne requiert pas en soi la dévolution aux arbitres du fond de la contestation.